Правила паркування: призведуть зміни до вирішення проблеми?

31.07.2015

Правила паркування: призведуть зміни до вирішення проблеми?

08 березня 2015 20:42 Переглядів: 467 Коментарів: 0

Правила паркування: призведуть зміни до вирішення проблеми?

Tweet

В Україні збільшується кількість випадків порушення правил паркування. Нардепи знайшли спосіб змусити водіїв бути більш свідомими шляхом вдосконалення системи притягнення до адмінвідповідальності. Але призведуть зміни до вирішення проблеми?

Україна, за висновками експертів Всесвітнього економічного форуму, вже не перший рік потрапляє в десятку країн з найгіршими за якістю доріг. Більш ніж імовірно похвалитися хорошими автошляхами держава не зможе і в цьому році. Все із-за тотального недофінансування дорожньої галузі.

Зауважимо, що в 2015 році державним бюджетом передбачено спрямувати 25,5 млрд грн в цю сферу. Порівняно чимало, але більша частина коштів — 17,4 млрд грн — піде на виконання боргових зобов’язань за запозиченнями, залученими державою або під державні гарантії на розвиток дорожньої мережі в минулі роки. Фактичне ж фінансування дорожнього господарства становитиме лише 16% від обсягу закладених коштів — 3,4 млрд грн. А цього, за словами експертів, не вистачить навіть на повний ямковий ремонт.

Втім, поряд з поганими дорогами в Україні є й інша проблема — погані водії. Так, згідно з довідкою Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС України, лише протягом 2014 року на автошляхах сталося понад 26 тисяч ДТП з потерпілими. Крім того, з кожним роком зростає чисельність інших порушень правил дорожнього руху. Не останнє місце серед них займає порушення водіями правил паркування.

Взяти, наприклад, Львів. В умовах значного збільшення чисельності транспортних засобів та порушення їх власниками правил паркування вулиці міста просто втратили тротуари. Недостатня увага місцевої влади до цієї проблеми боротися з «паркувальним» свавіллям почали активні громадяни. Так утворилася знаменита «Дайте пройти». Від листівок «Паркуюсь як мудак» на склі автомобілів порушників правил паркування львів’яни за кілька років дійшли до масового встановлення на вулицях боллард, але і це не викоренило проблему. І таких прикладів безліч.

Примітно, поряд з банальною неможливістю пройти або проїхати порушення правил паркування створюють загрозу безпеці дорожнього руху, що заважають виконанню робіт з утримання доріг, зелених насаджень, проїзду спеціального транспорту (зокрема, служб екстреного виклику: пожежна охорона, швидка медична допомога), призводять до зменшення надходжень до бюджету і т. д.

На думку парламентаріїв, причиною такої безвідповідальності водіїв є недосконалість чинної системи притягнення до адміністративної відповідальності порушників Правил паркування транспортних засобів. Тому народні обранці вирішили раз і назавжди виправити недоліки механізму шляхом внесення змін в законодавчі акти України щодо правил паркування транспортних засобів. Відповідний проект Закону був зареєстрований у Верховній Раді групою депутатів під №2228 та надано для ознайомлення парламентським Комітетам минулого тижня.

Що цікаво, це вже друга спроба нардепів запобігти скоєнню правопорушень правил паркування. Кілька місяців тому у Верховній Раді вже реєстрували подібний законопроект — №1627. І його навіть було включено до порядку денного, однак документ був відкликаний. Детальніше про це у матеріалі «України Комунальної» від 21 січня — «Водіям готують палиці в колеса».

зокрема, метою законопроекту №2228 «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України щодо правил паркування транспортних засобів», згідно з пояснювальною запискою, є припинення порушень правил паркування транспортних засобів, запобігання їх наслідків, підвищення ефективності впливу на дисципліну учасників дорожнього руху, поліпшення руху транспорту, збільшення надходжень до бюджету, шляхом внесення відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме доповнення новою статтею 14-2, внесення змін до статті 152-1, 218, 219, 244-6, 258, 265-2, а також внесення змін у Закон України «Про дорожній рух», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про міліцію».

Зауважимо, головним чином, цим документом пропонується притягати до адміністративної відповідальності власника автомобіля, якщо водія, який керував ним на момент скоєння порушення правил паркування транспортних засобів, які були зафіксовані технічними засобами (фото-, відеозйомка), не встановлено.

При цьому зазначається, що власник транспортного засобу звільняється від адміністративної відповідальності за відповідне порушення, якщо протягом 10 днів з дня вручення йому постанови про накладення адміністративного стягнення, він надасть уповноваженій посадовій особі, яка винесла постанову про накладення адміністративного стягнення, докази, що на момент вчинення правопорушення він не керував транспортним засобом і відомості, що стосуються водія, який керував транспортним засобом на момент вчинення даного правопорушення, або документи, які підтверджують, що транспортний засіб вибуло з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб. Під відомостями про водія у даному випадку маються на увазі паспортні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб, адреса реєстрації місця проживання. За умови надання наступних документів штраф за порушення правил паркування змушений буде оплатити безпосередньо водій, який перебував за кермом, а не власник транспортного засобу.

У разі застосування тимчасового затримання автомобіля шляхом евакуації разом з постановою про накладення адміністративного стягнення власнику транспортного засобу вручається протокол про адміністративне правопорушення, яким зафіксовано факт застосування тимчасового затримання автомобіля.

Якщо власником транспортного засобу є юридична особа, керівнику надсилається повідомлення про порушення правил паркування транспортних засобів з вимогою в строк до 5 календарних днів з дати його отримання надати відомості про особу, яка керувала транспортним засобом на момент вчинення даного правопорушення. У разі неподання відомостей у встановлений термін, до адміністративної відповідальності притягується керівник юридичної особи.

Примітно, повноваження прийняття рішення про накладення штрафу пропонується надати посадовим особам, уповноваженим на те виконавчими органами сільських, селищних, міських рад на місці скоєння порушення. Кого при цьому мають на увазі парламентарії — документом не вказується. Однак, «паркувальні» штрафи незмінні 136-204 грн за безкоштовний притулок для машини.

Крім того, проектом передбачається внесення коректив у Закон «Про дорожній рух». В цілому вони стосуються введення на законодавчому рівні обов’язки водіїв сплатити вартість послуг з користування майданчиками для платного паркування та визначено повноваження осіб органів місцевого самоврядування, здійснювати контроль за дотриманням правил паркування, затримувати транспортні засоби з допомогою технічних засобів обмеження руху, з метою встановлення особи правопорушника.

Також документом пропонується застосовувати тимчасове затримання автомобілів, в разі скоєння водіями транспортних засобів порушення правил паркування. При цьому з метою швидкого реагування на порушення правил паркування, право складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати відповідні справи і приймати заходи щодо тимчасового затримання автомобіля шляхом блокування або доставлення його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку, в тому числі за допомогою спеціального автомобіля — евакуатора пропонується надати посадовим особам, уповноваженим на те виконавчими органами сільських, селищних, міських рад. У той же час на міліцію покладаються зобов’язання надавати уповноваженим виконавчими органами сільських, селищних, міських рад посадовим особам інформацію про власників транспортних засобів. Власне, це і є основне ноу-хау проекту Закону №2228.

На думку розробників документа, його прийняття сприятиме підвищенню рівня свідомості водіїв транспортних засобів та запобігання вчинення правопорушень правил паркування, допоможе знизити рівень аварійності на дорогах, збільшити пропускну спроможність автомобільних доріг у містах України.

Можливо, і так. Але в той же час не варто забувати, що зараз більшість українських населених пунктів не мають достатньої кількості паркувальних майданчиків для всього роздолу наявних транспортних засобів. Зауважимо, приміром, у Києві на кінець 2014 року, за словами мера міста Віталія Кличка, налічувалося близько 1 млн автомобілів, при цьому паркувальних місць було обладнано лише 6 тисяч.

Тому, ініційоване вдосконалення діючої системи притягнення до адміністративної відповідальності порушників Правил паркування транспортних засобів — це дуже добре. Однак, навряд чи це сприятиме підвищенню рівня свідомості водіїв та запобігання вчинення правопорушень правил паркування, адже очевидно, що такі правопорушення відбуваються не тільки тому, що водії не хочуть дотримуватися діючих правил, але і за те, що паркуватися, крім тротуару або газону, буквально — ніде. Єдиний, хто у виграші — це, місцевий бюджет — він, безумовно, буде наповнюватися.

Короткий опис статті: правила паркування Tweet В Україні збільшується кількість випадків порушення правил паркування. Нардепи знайшли спосіб змусити водіїв бути більш свідомими шляхом вдосконалення системи залучення паркування, правил, засобів, транспортних, вчинення, України, порушення руху, відповідальності, дорожнього, шляхом, змін, водіїв, кошти, автомобіля, адміністративної, накладення

Джерело: Правила паркування: призведуть зміни до вирішення проблеми?

Також ви можете прочитати